Seignosse : 12,5 M€ pour le cœur du Penon - Premium

Le cœur du Penon va faire l’objet d’un aménagement. Quel est la finalité de cette opération ?On a une station balnéaire qui date des années 70, sa construction s’est étalée sur les années 70-80 avec la mission interministérielle d’aménagement de la côte Atlantique. On a un réel enjeu de réhabilitation des espaces publics, qui sont clairement dégradés et vieillissants. Il s’agit aussi de pouvoir s’adapter au recul du trait de côte et au changement climatique, notamment sur la partie Ouest du Penon, sur un site qui s’il n’est pas menacé dans l’immédiat, le sera un jour. L'objectif, c’est aussi de pouvoir relocaliser sur le rétro littoral une partie des activités notamment commerciales qui se situent sur cet espace-là. C’est de permettre l’élévation de la station aux usages actuels en matière de mobilité, car elle a été essentiellement réalisée pour la voiture. Donc, l’objectif est de réinjecter des aménagements pour faire en sorte que les mobilités piétonnes, cyclables, soient plus intégrées et que la voiture soit moins dominante sur le secteur.La consultation de maîtrise d’œuvre est actuellement en cours. A quelle date est attendue la livraison de l’opération ?Ca reste du prévisionnel. On va essayer de retenir la maîtrise d’œuvre au cours de l’été pour pouvoir commencer à travailler dès la rentrée sur le plan guide qui a déjà été élaboré. Le premier des objectifs a été de faire l’acquisition de l’ensemble des lots qu’il nous faut racheter et des activités qu’il nous faudra potentiellement relocaliser, demain. Concernant les acquisitions, on est en cours de finalisation. et j'ai bon espoir que ce soit terminé cette année. On a déjà un volet démolition qui a été entamé et j’espère qu'on pourra le poursuivre au cours de l’hiver. On a un aménagement temporaire qui a déjà permis, pour cet été, de rénover sensiblement l’espace du Forum, l’espace le plus à l’ouest de l’accès plage. L’objectif est de démarrer les travaux qui seront définitifs à partir de l’année 2025 ou 2026. Je pense qu’a minima, ça nous amènera jusqu’en 2030.Concernant les acquisitions, pourriez-vous développer ?On a une copropriété commerciale qui se situe vraiment à proximité de l’accès plage qui est assez désuète et en très mauvaise état. Tout l’objet a été de lancer l’acquisition d’une partie de celle-ci. En tout, cela a été chiffré à cinq millions d’euros pour acheter les murs et les fonds de commerces. Ca va de la restauration jusqu’à la vente d’articles de plages avec quelques écoles de surf et un local photo. Et il y a une autre acquisition qui est en cours de négociation. C’est un ancien cinéma qui se situe plus en rétro littoral dont une aile est occupée par un restaurant ouvert uniquement l’été. Financièrement, on est sur une estimation de près d’un million d’euros. C’est un gros morceau. Ce bâtiment sera aussi stratégique dans le plan d’aménagement, mais on a un peu plus de temps. On négocie par ailleurs et si on peut le faire rapidement, on le fera.Seignosse compte plus de 4.000 habitants et accueille jusqu’à 40.000 personnes en période estivale. Comment prévoyez-vous de gérer ce chantier ?On a déterminé trois phases de travaux qui correspondent aux trois grands éléments du projet : la place du Forum, la place Castille et la place Gentille. Il s’agit de déployer ces travaux l’hiver et de faire une pause l’été et de prévoir des aménagements temporaires qui puissent quand même supporter les différents usages sur la station. Et ça a forcément un impact sur le calendrier. Il faudra qu’on coordonne bien les choses, l'ordre des phases n’est pas encore tout à fait déterminé, ce sera aussi le travail de la maîtrise d’œuvre et de l’organisation du chantier.12,5M€ pour des travaux et des acquisitions Comment financez-vous cette opération chiffrée à 12,5M€ ?En prévisionnel actuel, ce sont 7,5 millions d'euros de travaux pour l’aménagement et 5 millions pour les acquisitions. On a signé un PPA, un projet partenarial d’aménagement durable des stations avec l’Etat. On nous a accordé une enveloppe de près de 2,7 millions d’euros qui viendront financer les travaux. Les acquisitions, elles, seront financées uniquement par la commune. Il y a la Communauté de communes MACS avec qui on a co-candidaté qui aura probablement une participation financière, que j’aurais du mal à vous estimer aujourd’hui, mais qui sera surtout relative aux aménagements potentiellement de voirie et de pistes cyclables. Il y a également des études prospectives notamment sur l’habitat touristique sur le territoire, qui sont financées au sein de ce PPA. On a aussi de la voirie départementale, le Département sera amené à intervenir et la Région aussi dans le cadre de son plan d’action de rénovation des stations et des accès plages. Les participations des collectivités à savoir Département, Région et Communauté de communes ne sont pas clairement précisées aujourd’hui parce ça dépend de leur règlement d’intervention et du coût des travaux qui seront réalisés. En tout cas, elles sont signataires et participeront financièrement.Le réaménagement du cœur du Penon va-t-il entraîner d’autres opérations notamment autour du logement ? C’est effectivement un pan de la réflexion. Il y aura un certain nombre d’activités que l’on souhaite relocaliser du forum vers la place Gentille. On a indemnisé l’ensemble des propriétaires mais on n’a pas convenu que l’activité soit déplacée de tel à tel endroit. L’objectif sera demain d’y développer une activité commerçante, si possible à l’année, car aujourd'hui l’essentielle des activités sont surtout ouvertes l’été. On a quand même environ 1.000 habitants sur la station et l’objectif est aussi de pouvoir leur offrir un pôle de services et de commerces sur le site. Après, on a des réflexions quant aux logements qui seraient positionnés au niveau cette place. Les études de programmation sont à affiner. D’une part, cela serait de pouvoir répondre à des besoins de logements à l’année parce que sur la côte on a quelques difficultés à loger nos habitants. D'autre part, au regard de différentes législations à venir - et ce n’est pas une mauvaise chose par ailleurs -, il va falloir arrêter de consommer des espaces naturels. Il va falloir réfléchir et inventer la ville de demain. Enfin sur le logement saisonnier, nous avons de nombreux besoins. C’est un sujet qui nous est remonté par les professionnels de la commune.Et vous solliciteriez des promoteurs ?C’est à préciser effectivement. Il y a peu de chance que la commune porte ces constructions en direct. On n’a pas du tout précisé la programmation des modalités de consultation et quoi exactement, il y a encore du travail.Fin 2030 au plus tard, le cœur du Penon sera complètement réaménagé ?2030 c’est un objectif. Ce qui serait bien c’est que ce soit terminé sur la première partie de cette décennie, 2030-2035.Que vont devenir les résidences et les villages de vacances dont les bâtiments sont aujourd’hui vieillissants ?Dans le cadre de l’étude ADS [ndlr, aménagement durable des stations] qui avait été réalisée au préalable avec le GIP littoral Nouvelle-Aquitaine, on a une réflexion qui reste à étoffer et à mener concernant la rénovation des copropriétés privées qui se situent à proximité du site. On constate déjà un élan de ce point de vue-là, de l’initiative de certaines copropriétés. On a aussi quelques résistances, parce que c’est bien souvent des travaux qui coûtent cher. On est sur des bâtiments qui ont essentiellement été construits pour une vocation estivale. Il y a des enjeux d’isolation, de surface parce qu’on est bien souvent sur des petites unités qui correspondent plus à un usage estival qu’à un usage à l’année. C’est clair qu’il y a une réflexion à apporter sur le sujet, peut-être un accompagnement public à l’attention des propriétaires concernés. Quant aux résidences de tourisme, il y a une étude dans le cadre de ce PPA qui a été lancée par la Communauté de communes pour réfléchir sur l’habitat touristique pour demain, à destination d’une clientèle touristique mais aussi des saisonniers. Pour aller plus loin : Macs passe le secteur du tourisme à la loupeElle doit nous permettre d’établir une feuille de route et des outils pour savoir ce que l’on souhaite et potentiellement accompagner des projets, qu’ils soit privés ou publics, pour réinvestir dans ces habitats touristiques. On a surtout accueilli une clientèle populaire et familiale. C’était l’objectif de la station à son origine et c’est toujours le cas aujourd’hui. Pour autant, il faut qu’on réfléchisse aux nouveaux usages, aux nouveaux besoins et aux nouvelles envies du secteur et des estivants qui viennent chez nous.Parc aquatique, « nous sommes pieds et poings liés »Quel avenir pour le centre aquatique situé le long des dunes ?Dans le cadre de l’aménagement du Penon, la question du parc aquatique n’est pas traitée. Pour autant, on a quand même des réflexions à ce sujet. C’est un équipement qui est propriété de la commune, construit au début des années 2000. La commune l’a géré en propre jusqu’en 2014 ou 2016. Mon prédécesseur a fait le choix de faire un bail emphytéotique et a concédé l’usage et l’exploitation pour les 30 prochaines années. Ce n’est pas forcément le choix que j’aurais fait, mais en l’occurence nous sommes pieds et poings liés. Le parc fait partie de l’offre touristique de la station et certains estivants en sont friands, je ne remets pas en cause sa vocation. Ce qui est sûr c’est qu’en matière de construction et d’urbanisme, cet état de fait ne nous permet pas d’entamer une réflexion assez proactive sur le sujet d'un éventuel démantèlement ou d'une relocalisation. On a des contraintes juridiques et contractuelles qui sont un peu compliquées, mais on y réfléchit avec mon équipe parce que ça fait partie des enjeux de demain. Peut-être que la durée du bail ne sera pas celle qui a été convenue au regard des aléas climatiques que l’on constatera. On a les premières demandes de la part de l’exploitant pour pouvoir dégager cette dune qui n’est pas de notre responsabilité, mais c’est la première année où on ressent les contraintes venir. On verra la suite à donner si celles-ci deviennent de plus en plus prégnantes pour l’exploitation du site. Ce qui est sûr, c’est qu’il y a ce contrat aujourd’hui. On est prêt à mener des réflexions, il faudra voir avec l’exploitant ce qu’il en est au fil des années et la manière dont on peut avancer.Quels sont les enjeux dans les années à venir ?Comme toute collectivité littorale, on a forcément un enjeu lié au recul du trait de côte et à la migration dunaire qui viennent menacer aujourd’hui notre station et un pan important de notre économie. Le tourisme reste l’activité principale du territoire et de la commune. Avec la question de savoir, si c’est une activité amenée à disparaître ou à relocaliser avec potentiellement des difficultés quant à l’urbanisation d’espaces actuellement naturels. Avec un autre enjeu de préserver la forêt, la dune, la plage, deux étangs dont une réserve naturelle nationale, tout l’objet sera de trouver un modèle de développement qui permettent à notre population de vivre correctement, d’apporter des solutions aussi en matière de logements à des prix acceptables. Forcément des réflexions à avoir sur la nature de la ville de demain.Lancée par la Satel, en tant que mandataire, la consultation des concepteurs pour l'aménagement du cœur du Penon (périmètre de 12,1 hectares) est sur le point de se terminer. Les candidatures sont ouvertes jusqu’au 15 juillet (12h00).

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